Подготовка и согласование проекта межевания земельных участков

Проект межевания земельных участков представляет собой документ, содержащий данные относительно одного или нескольких наделов, которые предназначены для подготовки составления межевого плана в ходе установления границ.

Проектом межевания определяется точное расположение каждого отдельного надела, их основные характеристики и изображение конфигурации участка.

После составления такой документ утверждается лицами, непосредственно имеющими отношение к устанавливаемым границам, и оформляется межевой план, на основании которого заявитель имеет возможность зарегистрировать право собственности или оформить гражданско-правовую сделку.

Подготовка

Подготовка проекта межевания земельного участка заключается в выполнении следующих действий:

• Определение основания для процедуры межевания и наличия полномочий для оформления заявления (право собственности, пользования, наследования и т.д.);
• Обращение в государственную или коммерческую организацию с заявлением о составлении проекта для одного надела или нескольких;
• Предоставление всей документации относительно земельных наделов, границы которых подлежат установлению и утверждению;
• Проведение инженером, выполняющим работы, сбора и последующего анализа документов и необходимых расчетов, на основании которых устанавливаются предварительные границы поворотных точек каждого участка. При проведении между ними линий образуются контуры, служащие границами наделов;
• Формирование графической и технической части документа;
• Извещение заинтересованных лиц о проведении межевания территории или одного участка;
• Выезд на месторасположение участка и согласование установленных границ;
• При необходимости внесение поправок в составленный документ;
• Утверждение подготовленного документа.

Требования к разработке документа в соответствии с приказом №388

В соответствии с приказом Минэкономразвития №388 с текущими дополнениями, разработка проекта должна осуществляться с учетом следующих требований:

• Оформление осуществляется на бумажном носителе как минимум в двух экземплярах. Если заказчик изъявляет желание, предоставление выполняется также и в электронной форме;
• Проставление печати инженера на титульном листе проекта;
• Оформление осуществляется посредством средств компьютерной графики. При внесении данных от руки информация должна отображаться отчетливо, не допуская двоякого прочтения или толкования;
• Все имеющиеся исправления или дополнения заверяются подписью;
• Все числовые данные должны записываться исключительно арабскими цифрами;
• Все листы проекта межевого плана должны быть пронумерованы;
• Составление проекта должно осуществляться исключительно на основании или кадастровой выписки о наделе или плана территории, где расположен участок;
• Все возражения, которые имели место относительно составленного проекта, должны в обязательном порядке быть включены в состав межевого плана;
• При отсутствии возражений относительно установленных границ в оформляемое заключение по составленному проекту кадастровым инженером включается такой факт.

Кто делает технический проект?

Документом, в соответствии с которым осуществляется проведение работ кадастрового характера, является технический проект межевания.

В таком документе специалист указывает кроме непосредственных обоснований необходимости проведения работ еще и сметную стоимость осуществления межевания, требуемые действия, которые в общем потребуется делать, материалы, которые будут для этого необходимы, а также сроки (с учетом особенностей конкретного участка или нескольких наделов), в какие границы будут установлены и утверждены.

Составлением технического проекта межевания могут заниматься следующие организации:

• Отдел межевания БТИ – государственная организация, имеющая в своем штате специалистов с соответствующей степенью квалификации. Обращение осуществляется на общих основаниях, при этом стоимость работ установлена федеральным и региональным законодательством и заключается во внесении определенного размера государственных пошлин;
• Геодезические организации. В штат таких компаний также входят инженеры, уполномоченные на проведение работ как по непосредственному межеванию территорий, так и по составлению технических планов.

Любой кадастровый инженер должен в обязательном порядке иметь квалификационный аттестат, наличие которого можно проверить на официальном сайте Росреестра.

При заказе такого рода услуг лицу без наличия такого аттестата (даже если он присутствовал, но был отозван) не даст возможности получить межевой план, имеющий юридическую силу.

Состав и особенности

Составляемый проект состоит их двух основных частей – текстовой и графической.

Текстовая часть в свою очередь состоит из таких отдельных элементов:

• Пояснительная записка к графической части;
• Основные данные относительно территории, на которой будут установлены границы земельного участка (или нескольких наделов);
• Характеристика тех участков, которые будут образованы посредством проведения процедуры межевания;
• Данные о том участке, за счет которого образуется надел, подлежащий межеванию (если такой факт имеет место);
• Прочие сведения, необходимые в каждом конкретном случае и имеющие значение при установлении межей.

Графическая часть содержит в себе чертеж участка, полностью повторяющий конфигурацию установленных поворотных точек и проведенной между ними контурной линии, которая определяет собой границу участка.

Согласование

После того, как проект составлен, чтобы его окончательно утвердить, необходимо соблюсти обязательную процедуру – согласование границ всеми лицами или организациями, чьи права или собственность могут быть затронуты в ходе неверно установленных межей.

Если установление границ будет относиться к наделу, находящемуся в долевой собственности, то каждому собственнику или пользователю такой отдельной части направляется извещение о месте проведения общего собрания или же осуществляется публикация в средствах массовой информации.

Публикация допускается также в тех ситуациях, когда количество заинтересованных лиц достаточно велико.

Извещение в общем содержит в себе следующие данные:

• Сведения о том, кто выступает непосредственным заказчиком выполнения работ;
• Данные об инженере, который выполнил проект межевания и контактные данные, указывающие, каким образом можно с ним связаться;
• Номер и адрес участка (или нескольких участков), которые подлежат межеванию или будут являться основой для образования нескольких отдельных наделов;
• Информация о том, каким образом можно ознакомиться с составленным проектом;
• Адрес, по которому можно отдельно отправить дополнения или изменения к составленному проекту.

В случае, если межевание будет осуществляться только относительно одного участка, то извещения пересылаются всем собственникам смежных наделов, при этом воспользоваться можно следующими способами отправки:

• Посредством личного вручения извещения каждому из соседей под расписку;
• Заказным письмом;
• Электронной почтой;
• Уведомлением в СМИ, в том случае, если установить местонахождение владельца смежного участка не представляется возможным.

В любом случае уведомления рассылаются в определенный срок – не позднее, чем за 30 дней до момента проведения процедуры согласования.

Процесс ознакомления с проектом осуществляется на общем собрании, которое проводит инженер, непосредственно составивший документ.

В процессе такого собрания озвучивается то, каким образом будет проходить граница и при необходимости разъясняются те моменты, которые не понятны кому-либо из присутствующих на собрании.

Любой из присутствующих имеет право выразить свое несогласие с определенными границами и не ставить свою подпись в знак согласия с проведенной процедурой межевания.

При наличии возражений относительно любых параметров участка и проходящих границ, что будут исходить как от самого заявителя, так и прочих лиц, которые должны согласовывать план, такой факт должен быть зафиксирован инженером.

При оформлении возражения отражается его суть, лицо, какое выразило несогласие, также к проекту обязательно прикладываются документы, на основании которых имеется право согласовывать границы и возражать относительно установленных меж.

В течение 30 дней с момента проведения собрания все подаваемые возражения и замечания, если они имеют под собой основания, могут учитываться и в проект плана вносятся поправки.

Непосредственно после окончательного формирования проекта для того, чтобы межевой план имел юридическую силу, его необходимо передать на утверждение.

Утверждение

Непосредственным заказчиком плана или лицами, которые владеют наделом на правах долевой собственности, межевой план обязательно утверждается перед тем, как он может быть использован для получения права собственности или в качестве основания для продажи надела, дарения, предоставления в аренду или других гражданско-правовых договоров.

Утверждение составленного документа может выполняться следующими лицами:

• Непосредственно собственником надела, который выступал в роли заказчика проведения межевания;
• Общим собранием лиц, которые находятся в долевой собственности.

В том случае, если утверждение будет осуществляться одним собственником единолично, то он просто ставит свою подпись в знак согласия с оформленным планом, если же собственников несколько (при долевом участии), то в такой ситуации утверждение проекта фиксируется посредством составления протокола утверждения.

В случае утверждения проекта долевыми собственниками кадастровый инженер должен оформить отдельный протокол, который впоследствии прикладывается к составленному межевому плану.

Такой документ содержит в себе следующие данные:

• Указание ФИО лиц, каждое из которых имеет определенную долю от земельного надела;
• Подписи тех, кто полностью согласен с составленным межевым планом;
• Данные о том, что перечень собственников был отдельно утвержден;
• Сведения о том, какие именно доли будут принадлежать участникам собрания.

Отличие от плана границ территории

Кроме проекта межевания инженер в процессе своей деятельности может также составлять и несколько другой документ – проект границ участка.

Несмотря на то, что они очень тесно связаны друг с другом, все же в составе и назначении плана границ имеются некоторые отличия:

• План границ отражает данные исключительно о границах, а не о самом участке, который формируется посредством проходящей межи;
• Такой план может применяться в тех ситуациях, когда происходит разметка строительства на участке, а также определения величины отступа от красных линий.

Во всех остальных случаях применяется уже межевой план, который содержит больший перечень информации.

Заключение

Итак, проведение межевания – достаточно длительный процесс, который заключается в предварительной подготовке проекта межевания. К составлению такого документа допускаются исключительно кадастровые инженеры, имеющие аккредитацию и состоящие в едином реестре, за ведение которого отвечает контролирующий орган – Росреестр.

К формированию проекта предъявляются определенные требования, выполнение которых позволяет изготовить и утвердить готовый документ в более короткие сроки.