Подробная информация о том, как купить землю у администрации города

Земли, находящиеся в муниципальной собственности, часто предназначены для последующей продажи населению.

Участки предоставляются гражданам для строительства домов и гаражей, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и т.д.

Каковы особенности подобных сделок? Что нужно знать и как правильно купить землю у администрации города? Расскажем в статье.

Законодательная база

Все нормы, регулирующие земельные правоотношения, сгруппированы в ЗК РФ. Порядок покупки участка на аукционе и в упрощённом порядке, инициирование аукциона, случаи отказа в проведении торгов и другие аспекты регламентированы в главе V.1.

Правовые положения, регулирующие покупку имущества на торгах, закреплены в статьях 447449 ГК РФ. Правила заключения договоров купли-продажи закреплены в главе 30 ГК РФ.

Также стоит изучить закон № 281-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Право собственности на участок переходит только после внесения данный в кадастр.

Порядок покупки земли под ИЖС или ЛПХ

Приобрести землю можно несколькими способами:

• на аукционе, который может проводиться по инициативе администрации или на основании заявления гражданина;
• в упрощённом порядке в соответствии со статьёй 39.17 ЗК РФ.

Многие территории, принадлежащие муниципальному образованию, не разделены на участки. Гражданин может самостоятельно инициировать проведение торгов.

Процедура начинается с того, что на кадастровой карте гражданин ищет подходящую территорию. Карта есть в электронном виде.

Сначала участок должен быть образован как отдельный объект недвижимости. Заинтересованное лицо готовит схему расположения надела и подаёт её на утверждение в администрацию.

Схема – это документ, где изображены границы участка. Она готовится с учётом существующих планов развития территории, землеустроительных документов, границ особо охраняемых территорий и т.д.

Схема оформляется следующим образом:

1. с помощью цифровых инструментов Росреестра, например, в сервисе «Личный кабинет правообладателя»;
2. самостоятельно заинтересованным лицом;
3. кадастровыми инженерами на возмездной основе (стоимость услуги составляет 2-7 тысяч рублей).

Далее подаётся заявление об утверждении схемы.

В обращении гражданин пишет:

• наименование органа, куда направляется заявление (руководителю администрации);
• свои Ф.И.О., дату рождения, место жительства, телефон, данные о паспорте;
• просьба утвердить прилагаемую схему участка;
• площадь надела, предполагаемая цель использования;
• кадастровый номер участка, из которого выделяется участок по схеме;
• перечень приложений;
• дата, подпись, фамилия и инициалы.

Внимание! Гражданин не может своими силами разрабатывать схему, если участок находится в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе или в границах населённого пункта.

Заявление рассматривается в течение 60 дней. Если в администрации уже находится на рассмотрении заявление об утверждении другой схемы, затрагивающей месторасположение участка, то оно имеет больший приоритет. Анализ схемы, поданной позднее, будет приостановлен.

По результатам рассмотрения гражданину присылают копию постановления об утверждении схемы.

Отказать могут в ряде случаев:

1. 

   схема не соответствует требованиям к оформлению такого документа, которые утверждены в пункте 12 статьи 11.10 ЗК РФ;

2. новый участок накладывается на другую схему, которая уже была утверждена;
3. нарушены требования об образовании участка (например, его границы пересекают границы муниципального образования);
4. предложенный план не соответствует действующему проекту планировки территории;
5. предложенная схема нарушает границы участка, в отношении которого утверждён проект межевания.

Решение действует 2 года. За это время заинтересованное лицо должно провести кадастровые работы. Следующий этап – межевание надела и регистрация в земельном кадастре. Для проведения работ нужно обратиться к кадастровому инженеру.

Специалист должен:

• составить межевой план;
• провести геодезическую съёмку местности;
• подать документы в Росреестр для нанесения информации на кадастровую карту.

Важно! При составлении межевого плана нужно привлечь владельцев соседних участков, так как установление границ затрагивает их интересы. Кадастровый инженер рассылает владельцам уведомление о дате и месте проведения процедуры.

На плане фиксируются:

• границы участка с указанием координат характерных точек;
• природные и искусственные объекты, на которые можно опереться при установлении границ на местности;
• проходы и проезды от территорий общего пользования.

Стоимость работ – около 10000 рублей. Когда план готов, заинтересованное лицо или кадастровый инженер обращается в Росреестр.

Необходимы следующие документы:

1. заявление;
2. межевой план;
3. паспорт заинтересованного лица.

Процедура занимает до 8 рабочих дней. После этого участок появляется на кадастровой карте, происходит регистрация права собственности администрации на надел.

Далее гражданин подаёт заявление на проведение аукциона.

В обращении указывается:

• наименование адресата (департамент по управлению имуществом в регионе);
• название документа;
• Ф.И.О. гражданина, его адрес регистрации;
• просьба провести аукцион по продаже участка для определённых целей, например, для ИЖС;
• характеристики будущего дома – назначение, площадь, количество этажей и машиномест;
• необходимые ресурсы (электроэнергия, водоснабжение, газ, водоотведение и т.д.);
• планируемая величина нагрузки;
• данные об участке – площадь, кадастровый номер, адрес;
• реквизиты решения об утверждении проекта межевания;
• дата, подпись, фамилия и инициалы.

На основании заявления назначается аукцион. Процедура проведения торгов не зависит от того, формировал ли гражданин схему расположения участка самостоятельно.

Администрация выбирает организатора аукциона. Это может быть департамент по имуществу или сторонняя организация.

В местных СМИ и на электронных ресурсах публикуется информация:

1. о лоте и его первоначальной стоимости;
2. об организаторе аукциона, дате и месте проведения мероприятия;
3. образец заявки на участие и порядок подачи обращений;
4. основные положения договора купли-продажи.

Заявитель также получает уведомление с информацией об аукционе.

Для участия необходимо оплатить задаток и подать заявку. К заявке прилагаются копии страниц паспорта и платёжное поручение, подтверждающее перечисление средств.

На аукционе желающие купить участок поднимают таблички. Ведущий повышает цену на шаг аукциона, который составляет не более 3% от изначальной стоимости. Стоимость участка растёт, пока не останется 1 желающий его купить.

По результатам аукциона подписывается договор купли-продажи. В соглашении указываются порядок и сроки внесения платы за участок за вычетом задатка. Надел передаётся по акту приёма-передачи.

Новый владелец регистрирует договор в Росреестре. Для этого нужно подать заявление, оплатить пошлину (2000 рублей) и приложить 2 оригинала договора. Процедура занимает не более 10 рабочих дней. Собственник получает 1 экземпляр договора с отметкой о регистрации.

Проще всего приобрести надел, уже выставленный на торги. Для поиска информации стоит зайти на сайт администрации города или на сайт департамента по имуществу. Там есть раздел с информацией о проводимых публичных торгах. Также сведения публикуются на общероссийском портале.

Там человек может узнать:

• сведения о лоте (площадь участка, расположение, вид землепользования и т.д.);
• информацию о начальной стоимости;
• дату и место проведения торгов;
• примерные положения договора купли-продажи.

В остальном процедура не отличается от вышеописанной:

1. нужно подать заявку на официальном сайте проведения торгов,
2. выиграть аукцион,
3. заключить ДКП с администрацией
4. зарегистрировать права собственности.

Сложности при покупке

Процедура образования участков, порядок проведения аукциона и другие формальности детально прописаны в ЗК РФ.

В законодательстве утверждены сроки рассмотрения обращений и основания для отказов.

Если по заявлению гражданин принимается отрицательное решение, то в ответе администрации будет ссылка на норму закона.

Человек может обратиться к правовому акту и проверить, не было ли нарушений закона. Для защиты своих прав следует обращаться в местную прокуратуру или обжаловать решение в суде.

Возможная проблема – затягивание проведения аукциона. Законодательство не устанавливает, в какой срок администрация должна провести торги. Некоторые муниципальные образования не имеют средств для организации мероприятия, поэтому процедура откладывается на многие месяцы.

В описанной ситуации гражданин может обратиться в прокуратуру, которая проведёт проверку. Если окажется, что причины задержки в проведении аукциона объективны, то человеку остаётся только ждать.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересное видео по теме:

Заключение

Чтобы купить землю у администрации города, нужно подать заявление на проведение аукциона. Если участок не был сформирован, гражданин своими силами и за свой счёт проводить необходимые кадастровые работы. Договор купли-продажи подписывается с победителем аукциона.